DURACIÓN
20 horas
OBJETIVOS
Objetivos Específicos
- Realizar una primera aproximación al concepto de subvención que maneja la Ley General de Subvenciones.
- Determinar que sujetos pueden conceder subvenciones y cuáles no pueden concederlas.
- Analizar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a los diferentes territorios del Estado y a las Administraciones territoriales.
- Estudiar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a las Administraciones locales.
- Conocer las disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas.
- Analizar los procedimientos de concesión de subvenciones.
- Determinar el régimen jurídico aplicable a la justificación de subvenciones.
- Determinar los supuestos en los que resulta exigible el reintegro de la subvención percibida o la declaración de la pérdida del derecho al cobro.
- Distinguir el reintegro por invalidez del acto de concesión del que se produce por otras causas.
- Estudiar las distintas fases del procedimiento de reintegro.
- Conocer el cuadro de infracciones y sanciones determinado por la Ley General de Subvenciones así como los plazos de prescripción.
- Analizar el procedimiento sancionador.
PROGRAMA DEL CURSO
- El ámbito de aplicación y principios generales de la Ley General de Subvenciones
- El concepto de subvención
- Características de las subvenciones
- Principios generales de las subvenciones
- El carácter básico y no básico de las disposiciones reguladas en la Ley General de Subvenciones
- Regulación jurídica de las subvenciones
- Marco jurídico específico de las subvenciones públicas
- Regulación jurídica estatal
- Regulación jurídica autonómica
- Regulación jurídica de las subvenciones locales
- Introducción
- Normativa
- Regulación jurídica en casos especiales
- Regulación jurídica subvenciones con cargo a fondos de la Unión Europea
- Delimitación del concepto de subvención
- Introducción
- Supuestos que no tienen carácter de subvención
- Supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones
- Supuestos no comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones
- Requisitos de las subvenciones
- Requisitos derivados del concepto de subvención
- El requisito de afectación
- Introducción
- Requisitos subjetivos
- Exclusiones de la relación subvencional (art. 13)
- Obligaciones derivadas de la relación subvencional (art. 14)
- Obligaciones para todo tipo de subvenciones
- Obligaciones de las entidades colaboradoras (art.15)
- Las bases reguladoras
- Introducción
- Posibilidades de aprobación de las bases reguladoras
- Competencias para aprobar las bases reguladoras
- Contenido mínimo de las bases reguladoras
- Precisiones con respecto a las bases reguladoras
- Publicación de las bases reguladoras
- Bases reguladoras en las subvenciones de concesión directa (art. 22)
- Disposiciones comunes a las subvenciones públicas y procedimientos de concesión y gestión
- Disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas
- Principios generales: el Plan Estratégico de Subvenciones
- Compatibilidad con el Mercado Interior
- Otros requisitos previos al otorgamiento de subvenciones
- Aprobación previa de las bases reguladoras de la concesión y publicación de las mismas
- Existencia de crédito adecuado y suficiente
- La fiscalización previa
- La aprobación del gasto
- Financiación de las actividades subvencionadas
- Información sobre la gestión de subvenciones. La Base de Datos Nacional de Subvenciones
- Procedimientos de concesión y justificación de subvenciones
- Introducción
- Concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva
- Concesión de subvenciones en régimen de concesión directa
- Procedimiento de tramitación anticipada
- El pago de subvenciones concedidas
- El régimen de garantías
- Cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad SocialProcedimiento de gestión y justificación
- La subcontratación
- Requisitos especiales
- La justificación de las subvenciones
- Regulación
- Modalidades de justificación de subvenciones
- La justificación mediante cuenta justificativa con aportación de justificante de gastos
- Contenido de la cuenta justificativa
- Requisitos de los justificantes que se presenten
- La justificación mediante cuenta justificativa con aportación de informe de auditor
- La justificación mediante cuenta justificativa simplificada
- La justificación a través de módulos
- La justificación a través de la presentación de estados contables
- La justificación telemática de subvenciones
- Los gastos subvencionables
- Comprobación de las subvenciones
- Disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas
- El reintegro de subvenciones, el control financiero y las infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
- El reintegro de las subvenciones
- Causas del reintegro
- El reintegro por invalidez del acto que concedió la subvención
- El reintegro propiamente dicho
- La obligación del pago de intereses
- La prescripción de la obligación de reintegro
- Obligados al reintegro
- Obligados principales y directos
- Responsables solidarios y subsidiarios
- Transmisión de la obligación del reintegro (sucesión en la obligación de reintegro por muerte o liquidación)
- El reintegro parcial
- El procedimiento del reintegro
- Interesados
- Iniciación
- Actos de investigación y prueba
- Audiencia del interesado
- La propuesta de resolución
- La duración del procedimiento de reintegro
- El control financiero de las subvenciones
- Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
- Las infracciones administrativas
- Infracciones leves
- Infracciones graves
- Infracciones muy graves
- Las sanciones
- Sanciones por infracciones leves
- Sanciones por infracciones graves
- Sanciones por infracciones muy graves
- Competencias para imponer sanciones
- Procedimiento sancionador
- Peculiaridades de las subvenciones concedidas por las entidades locales
- Cuestiones generales
- Normativa
- El reintegro de las subvenciones